الأتحاد الأوروبي

ما هو الاتحاد الاوروبي؟

يعتبر الاتحاد الاوروبي شراكة سياسية وإقتصادية فريدة من نوعها بين 27 دولة اوروبية ديمقراطية تهدف الى السلام، والازدهار، والحرية لمواطنيها البالغ عددهم 500 مليون شخص في عالم اكثر إنصافا وأمنا.

كما ويعتبر هيكلية تتطور بإستمرار لا يوجد لها سابقة تاريخية. وتعتبر المعاهدات الموقعة بين الدول الاعضاء مصدر التشريع الرئيسي للاتحاد الاوروبي. وتحدد تلك المعاهدات السياسات الاساسية للاتحاد الاوروبي، وتنشيء هيكلية مؤسساته، والإجراءات التشريعية والصلاحيات. ومن ضمن المعاهدات الرئيسية: معاهدة روما للجماعة الاقتصادية الاوروبية (1957)، والقانون الاوروبي الموحد (1986)، ومعاهدة ماستريخت (1992)، ومعاهدة امستردام (1997)، ومعاهدة لشبونة (2007).

وتتضمن المؤسسات الرئيسية للاتحاد الاوروبي: البرلمان الاوروبي، والمجلس الاوروبي، ومجلس الاتحاد الاوروبي، والمفوضية الاوروبية.

البرلمان الاوروبي

يتم إنتخابه كل 5 سنوات من قبل شعوب الاتحاد الاوروبي لتمثيل مصالحهم. وتكمن المهمة الرئيسية للبرلمان الاوروبي في إصدار القوانين الاوروبية على ضوء المقترحات المقدمة من المفوضية الاوروبية. ويشارك البرلمان الاوروبي مجلس الاتحاد الاوروبي في المسؤولية. كما ويتقاسم البرلمان ومجلس الاتحاد الاوروبي المسؤولية بشأن إقرار الموازنة السنوية للاتحاد الاوروبي. تعقد الإجتماعات الرئيسية للبرلمان في مدينة ستراسبورغ (فرنسا)، بينما تعقد الإجتماعات الاخرى في بروكسل (بلجيكا).^[1]

المجلس الاوروبي

يتكون من رؤساء الدول أو رؤساء حكومات الدول الاعضاء، بالاضافة الى رئيسه ورئيس المفوضية الاوروبية. ويشارك الممثل الاعلى للسياسة الخارجية والامنية للاتحاد في عمله. ويحدد المجلس الاوروبي إتجاه واولويات السياسات العامة للاتحاد الاوروبي،الاّ انّه لا يضطلع بمهام تشريعية. يلتئم المجلس الاوروبي مرتين كل ستة اشهر بناء على دعوة رئيسه. وعند الضرورة، يدعو رئيسه الى إجتماع خاص. ومدة رئاسة الرئيس هي سنتان ونصف السنة تجدد لمرة واحدة. وفي بعض الاحيان يلتئم المجلس الاوروبي في بروكسل.

مجلس الاتحاد الاوروبي

يعتبر الجهة الرئسية لإتخاذ القرار داخل الاتحاد الاوروبي. ويشارك البرلمان الاوروبي مسؤولية إصدار قوانين الاتحاد الاوروبي. ويتكون مجلس الاتحاد الاوروبي من وزراء من الحكومات الوطنية للدول اعضاء الاتحاد الاوروبي. ويمكن لأي من الوزراء المشاركة في الإجتماعات عند مناقشة أي من الامور التي تهمهم. وتتولى دولة عضو مختلفة ما يسمى رئاسة الاتحاد الاوروبي، مما يعني انها تترأس تلك الإجتماعات وتضع جدول الاعمال السياسي العام. ولا تنطبق الرئاسة الدورية على مجلس السياسة الخارجية الذي يترأسه الممثل الاعلى للسياسة الخارجية والامنية للاتحاد الاوروبي.

المفوضية الاوروبية

تعتبر الهيئة التنفيذية للاتحاد الاوروبي وتمثل مصالحه ككل. وتعد المفوضية مشاريع القوانين الاوروبية الجديدة وتحيلها الى البرلمان الاوروبي والى المجلس. كما وتضع موضع التنفيذ السياسات المشتركة للاتحاد الاوروبي وتدير اموال وبرامج الاتحاد الاوروبي. كم وتمارس المفوضية دورها “كوصي على المعاهدات” بحث تتأكد من تقيد الجميع بالمعاهدات وبالقوانين الاوروبية. ويمكنها إتخاذ الإجراءات بحق منتهكي الانظمة من خلال إحالتهم الى محكمة العدل الاوروبية إذا اقتضى الامر ذلك.

وتتكون المفوضية من 27 مفوضا – ممثل واحد لكل دولة من الدول الاعضاء – ويتم إختيار رئيس المفوضية من قبل حكومات الاتحاد الاوربي السبعة والعشرين، وتتم الموافقة على التعيين من قبل البرلمان الاوروبي. ويتم ترشيح المفوضين الآخرين من قبل حكوماتهم الوطنية بالتشاور مع الرئيس الجديد، بحيث يتم إعتمادهم من قبل البرلمان الاوروبي. ولا يمثلون حكوماتهم أو بلدانهم. وبدلا من ذلك، يضطلع كل واحد منهم بالمسؤولية عن مجال معين من مجالات سياسة الاتحاد الاوروبي.كما  ويتم تعيينهم لمدة 5 سنوات.^[2]

أسس الاتحاد الأوروبي سوقاً موحداً يعتمد على مبدأ “الحريّات الأربع” والتي تقضي بتمكين الأفراد والسلع والخدمات ورأس المال من التحرّك بحريّة بين كافة الدول الأعضاء في الاتحاد. وفي هذا الإطار، يعتبر الاتحاد الأوروبي أكبر تكتّل تجاري عالمي وأكبر مصدّر للخدمات والسلع المصنّعة في العالم.

الاتحاد الأوروبي هو أكبر سوق في العالم (500 مليون مستهلك) ويتبع قواعد وقوانين شفافة وإطار عمل استثمارياً قانونياً آمناً. وتحرص المعايير المشتركة على أن يكون للاتحاد الأوروبي جهد موحد في ما يخص سلامة الأغذية والمنتجات. كما تتمتع أوروبا بعلاقات قوية بالأسواق العالمية وكونها مركزاً للتجارة العالمية، تجمعها روابط بباقي أجزاء العالم في مجال النقل والاتصالات، ما يسهّل على الشركات الأوروبية بمختلف أحجامها نقل منتجاتها، بحيث يتاح للسكان حول العالم التمتع بالأغذية والمشروبات الأوروبية عالية الجودة.

الزراعة في الاتحاد الأوروبي

تعتبر الزراعة عنصراً أساسياً للاقتصاد الأوروبي وكانت حكومات الدول الأعضاء قد وافقت على تشارك المسؤولية في هذا المجال من أجل الحرص على الإنتاج المستدام وتوفير الأغذية بانتظام بأسعار في متناول المستهلك. ويعمل في قطاع الزراعة بأوروبا حوالى 22 مليون مزارع وعامل ويوفّر قرابة 44 مليون وظيفة في القطاعات المرتبطة به، مثل معالجة المواد الغذائية وتجارة التجزئة والخدمات. كما تحرص المعايير الأوروبية الموحّدة على وصول المستهلكين إلى منتجات عالية الجودة وتمكينهم من اتخاذ خيارات واعية باستخدام مخططات الوسم المعتمدة في كل دول الاتحاد الأوروبي.

أقرأ أيضا:

استغلال وقت الفراغ لدى الشباب

مشروع مصنع ملابس جاهزة .. لتحقيق أرباح سريعة ومستمرة

المراجع :